5.4.3 Wetssystematische onduidelijkheid

De wetssystematiek speelt in het streven naar duidelijkheid in de functionalistische benadering een veel grotere en meer zelfstandige rol dan in de liberale en communitaristische benadering. Wetssystematiek is in deze benadering immers niet onderschikt aan het belang van vrijheid of democratie, maar is rechtstreeks relevant voor de begrijpelijkheid en praktische hanteerbaarheid van wetgeving door wetstoepassers en wetshandhavers. Wetssystematische onduidelijkheid zou bovendien weinig praktische voordelen hebben, zodat deze vorm van onduidelijkheid zoveel mogelijk moet worden vermeden.1 Die opdracht geldt niet alleen voor de wetgever, maar ook voor de rechtspraktijk en zelfs voor de rechtsgeleerdheid. Rozemond betoogt bijvoorbeeld dat de wetgever bij de invoering van de voorbereidingsbepaling zoveel mogelijk aansluiting heeft gezocht bij geaccepteerde beginselen en dat het nu aan de rechtspraktijk en de rechtsgeleerdheid is om de bepaling conform die beginselen te interpreteren.2 Hij waarschuwt dat als de rechtsgeleerdheid blijft benadrukken dat er sprake is van een systeembreuk, de bepaling paradoxaal genoeg juist daardoor in strijd met die beginselen zal worden geïnterpreteerd, zodat een selffulfilling prophecy ontstaat.3