Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/3.5.4:3.5.4 Op de zaak betrekking hebbende stukken

Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/3.5.4

3.5.4 Op de zaak betrekking hebbende stukken

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Dat de fiscale geheimhoudingsplicht van art. 67 AWR er niet aan in de weg staat dat fiscaal relevante gegevens van anderen wordt gebruikt ten behoeve van de uitvoering van de belastingwet van belasting-, administratie- en inhoudingsplichtigen en derden heeft de consequentie dat dergelijke gegevens zijn aan te merken als een op de zaak betrekking hebbend stuk in de zin van art. 8:42 Awb.1 Toezending aan de belastingrechter van een dergelijk stuk kan veelal worden aangemerkt als noodzakelijk voor uitvoering van de belastingwet. Uit jurisprudentie blijkt dat inspecteurs in sommige gevallen zich ten onrechte beroepen op de geheimhoudingsbepaling van art. 67 AWR.2 Wel kan op grond van art. 8:29 Awb een beroep op geheimhouding of beperkte kennisneming worden gedaan.3Art. 67 AWR geeft echter wel invulling aan de gewichtige redenen van art. 8:29 Awb en speelt daarmee indirect wel een doorslaggevende rol; de inspecteur heeft – gezien zijn strikte, fiscale geheimhoudingsverplichting – geen keuzevrijheid, maar een verplichting om in voorkomende gevallen een beroep te doen op art. 8:29 Awb.4 Aan art. 8:29 Awb liggen (grotendeels) dezelfde doelstellingen ten grondslag als aan art. 67 AWR.5 Het fundamentele verschil is echter dat de bestuursrechter een beroep op geheimhouding inhoudelijk kan toetsen waarbij de afweging telkens anders kan uitvallen.6 Verkrijgt de inspecteur via een derdenonderzoek bijvoorbeeld een relevante lijst met afnemers van een bepaald product, dan is die lijst in een procedure aan te merken als een op de zaak betrekking hebbend stuk. Met het niet weglakken van de namen van de overige niet-relevante afnemers zou de inspecteur de fiscale geheimhoudingsplicht jegens deze niet-relevante afnemers schenden.7 Een arrest dat niet onvermeld kan blijven is BNB 1975/26.8 In die procedure was het de belastingplichtige die (tevergeefs) stelde dat de inspecteur zijn geheimhouding had geschonden door hem bekende gegevens in zijn nadeel te gebruiken.9

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.