5.4.2.3 Re-integratie eerste spoor alleen bij payrollwerkgever of oorspronkelijke inlener: gerechtvaardigd personeelsbeleid?

De ratio achter het bestaan en wettelijk faciliteren van payrollovereenkomsten is dat de inlener wordt ontzorgd. Deze ontzorgende functie is de essentie van de activiteiten van een payrollonderneming. De kenmerken van payrollovereenkomsten, zoals het (mogen) onthouden van toestemming voor re-integratiewerkzaamheden bij andere opdrachtgevers en het niet verrichten van allocatiewerkzaamheden, dragen echter niet bij aan het waarborgen van die ontzorgende functie. Het ontzorgen komt voort uit het feit dat de inlener niet betrokken hoeft te zijn bij re-integratie. Om dat te bereiken is het juist effectiever de kenmerken los te laten in het kader van re-integratie. De werknemer kan dan re-integreren bij andere opdrachtgevers en de oorspronkelijke opdrachtgever zal minder onder druk staan om zelf bij te dragen aan de re-integratie. Het strikt vasthouden aan de kenmerken van de payrollovereenkomst bij re-integratie is voor de payrollonderneming, gezien de aard en context van de eigen activiteiten en de gerechtvaardigde verwachtingen van opdrachtgevers, niet noodzakelijk voor het bereiken van legitieme doelstellingen en dus geen gerechtvaardigd personeelsbeleid van de payrollonderneming. Ten overvloede merk ik op dat de gevolgen voor de payrollwerknemer groot zijn, nu de strikte interpretatie van de payrollcriteria de werkhervattingskansen aanzienlijk beperkt.