Einde inhoudsopgave
Voorlichting door de Belastingdienst in rechtsstatelijke context (FM nr. 177) 2022/2.5.1.2
2.5.1.2 Vorm en kanaal (medium)
Mr. dr. T.A. Cramwinckel, datum 29-07-2022
- Datum
29-07-2022
- Auteur
Mr. dr. T.A. Cramwinckel
- JCDI
JCDI:ADS661398:1
- Vakgebied(en)
Fiscaal bestuursrecht / Algemene rechtsbeginselen en abbb
Belastingrecht algemeen / Algemeen
Belastingrecht algemeen / Organisatie Belastingdienst
Voetnoten
Voetnoten
Evenmin als bij een toezegging, is voor voorlichting bijvoorbeeld niet vereist dat het op schrift is gesteld (zie HR 26 september 1979, nr. 19 250, BNB 1979/311).
Aan deze begrippen lijkt in de jurisprudentie geen afzonderlijke betekenis te worden toegekend, zie bijv. HR 19 december 1990, nr. 25.957, BNB 1991/77, ‘inlichtingen’, ‘op diens verzoek verstrekte mededeling’ en ‘de verkregen informatie’.
Zie bijv. HR 3 januari 1990, nr. 26 325, BNB 1990/148 (toelichting + inlichting) en recenter HR 29 januari 2021, nr. 20/01427, BNB 2021/76 (Website + BelastingTelefoon).
Bijv. BNB 2021/76, r.o. 2.4.2-2.4.3; HR 18 september 2020, nr. 19/03974, V-N 2020/54.3 r.o. 2.5.2 en conclusie A-G Niessen bij deze zaak onder punt 4.5; Rechtbank Den Haag 16 september 2020, nr. SGR 20/2516, V-N 2021/2.2.2, r.o. 10.
Bijv. HR 19 december 1990, nr. 25.957, BNB 1991/77; HR 14 juni 2000, nr. 35275, BNB 2000/330.
Bijv. HR 3 januari 1990, nr. 26 325, BNB 1990/148; BNB 1988/148; Hof 's-Hertogenbosch 21 februari 2019, nr. 18/00060, V-N 2019/29.19.7, r.o. 4.2; Hof 's-Gravenhage 8 oktober 1996, nr. 95/2428, V-N 1997/2797, r.o. 4.
Bijv. HR 24 september 2010, nr. 08/03539, BNB 2010/314; HR 24 september 2010, nr. 08/03543, BNB 2010/315; HR 26 juni 1985, nr. 22 712, BNB 1985/220.
Bijv. HR 16 mei 2008, nr. 42151, BNB 2008/200 (Handleiding loonbelasting bevat volgens de Hoge Raad, onder verwijzing naar A-G, geen goedkeuring of toezegging, maar is opgezet als ‘informatiebron’).
Bijv. HR 29 juni 1994, nr. 29 913, BNB 1994/265 (informatie in brochure als niet-bindende mededeling).
Bijv. BNB 2021/76, r.o. 2.4.2-2.4.3, HR 25 april 2003, nr. 37 977, V-N 2003/25.3, r.o. 4.13.
BNB 2010/314, r.o. 3.3.3; HR 12 maart 1980, nr. 19573, BNB 1980/115 (mededeling op de achterzijde van het aanslagbiljet over de beroepstermijn).
Bijv. BNB 1990/148; HR 26 september 1979, nr. 19 250, BNB 1979/311.
Zie HR 23 juni 1982, nr. 21 172, BNB 1982/236 (inlichtingen van een ambtenaar die ter inspectie huba heeft verleend).
Voorlichting is niet gebonden aan ‘vormvoorschriften’.1 Het betreft talige uitingen die in de rechtspraak wel wordt aangeduid als een mededeling, uiting of uitlating (‘expliciet’, dus niet gedragingen).2 De informatie kan mondeling (bijv. BelastingTelefoon) of schriftelijk (bijv. brochure) worden verstrekt. De Belastingdienst kan voorlichting verstrekken op verzoek (bijv. gevraagde inlichtingen via de BelastingTelefoon), uit eigen beweging (bijv. algemene voorlichting in toelichtingen en de Website), of een combinatie (bijv. na raadpleging van de Website contact met de BelastingTelefoon, of andersom3). Voorlichting kan via diverse wegen worden verstrekt (medium), zoals via de Website4, correspondentie5, toelichtingen bij het (aangifte)biljet of -programma6, (toelichtingen bij) formulieren,7 handboeken8, brochures en folders9, de BelastingTelefoon10, mededelingen op het aanslagbiljet11, in gesprek met (een medewerker van) de Belastingdienst12, hulp bij aangifte (‘huba’)13 of sociale media (paragraaf 3.4).