Einde inhoudsopgave
Douanewaarde in een globaliserende wereld (FM nr. 164) 2021/11.4.3.5.4
11.4.3.5.4 Uitzondering ii – Geen kosten van wetenschappelijk onderzoek en voorlopige schetsontwerpen
M.L. Schippers, datum 01-01-2021
- Datum
01-01-2021
- Auteur
M.L. Schippers
- JCDI
JCDI:ADS258431:1
- Vakgebied(en)
Omzetbelasting / Algemeen
Accijns en verbruiksbelastingen / Algemeen
Douane (V)
Voetnoten
Voetnoten
De Commissie douanewaarde van de WHO heeft in Decision 5.1 vastgesteld dat de term ‘ontwikkeling’ in het Engels, Frans en Spaans niet de term ‘onderzoek’ omvat. Decision 5.1. Terms in Article 8.1 (b) (iv): Development. (Adopted, 12th Meeting, 9-10 May 1985). Dat bevestigt het belang om onderzoekskosten en ontwikkelingskosten van elkaar te onderscheiden.
S. Alibhai e.a., Wiley IFRS 2019 – Interpretation and Application of IFRS Standards, Cornwall: TJ International Ltd. 2019, p. 207-208.
In de US GAAP wordt onderzoek als volgt gedefinieerd: “Research is planned search or critical investigation aimed at discovery of new knowledge with the hope that such knowledge will be useful in developing a new product or service (referred to as product) or a new process or technique (referred to as process) or in bringing about a significant improvement to an existing product or process.” Onderzoek wordt als volgt uitgelegd: “Development is the translation of research findings or other knowledge into a plan or design for a new product or process or for a significant improvement to an existing product or process whether intended for sale or use. It includes the conceptual formulation, design, and testing of product alternatives, construction of prototypes, and operation of pilot plants.” J.M. Flood, Wiley GAAP 2019 – Interpretation and Application of Generally Accepted Accounting Principles, Hoboken: John Wiley & Sons Inc 2019, 46 ASC 730.
Canada Border Services Agency, 31 maart 2015, Customs Valuation – Post-importation Payments or Fees (Subsequent Proceeds), Memorandum D13-4-13.
Ondernemingen maken in de regel kosten voor het onderzoek en de ontwikkeling van nieuwe producten. Voor het bepalen van de douanewaarde, en in het bijzonder of de waarde van bepaalde toeleveringen aan de werkelijk betaalde of te betalen prijs moeten worden toegevoegd, is het noodzakelijk om onderscheid te maken tussen onderzoek- en ontwikkelingskosten (research & developments costs).1 Onderzoek staat namelijk niet genoemd in artikel 71, lid 1, onderdeel b, ten vierde, DWU, terwijl ontwikkeling daarin wel is opgenomen. Dat betekent dat ontwikkelingskosten voor zover noodzakelijk voor de productie van de ingevoerde goederen, wel aan de werkelijk betaalde of te betalen prijs moet worden toegevoegd, waar onderzoekskosten ervan zijn uitgesloten. Dat laatste berust deels op artikel 135, lid 5, UDWU waaruit volgt dat de kosten van wetenschappelijk onderzoek en voorlopige schetsontwerpen uitgesloten zijn van de douanewaarde.
In de CVA wordt aangesloten bij de algemeen aanvaarde boekhoudkundige beginselen. Uit de algemeen aanvaarde boekhoudkundige beginselen volgen de volgende nuttige definities van onderzoek en ontwikkeling:2/3
“Development: The application of research findings or other knowledge to a plan or design for the production of new or substantially improved materials, devices, products, processes, systems or services prior to commencement of commercial production or use.
Research: The original and planned investigation undertaken with the prospect of gaining new scientific or technical knowledge and understanding.”
De Canadese douaneautoriteiten hebben in een Memorandum een aantal voorbeelden gegeven van activiteiten die zij aanduiden als onderzoek:4
Laboratory research aimed at the discovery of new knowledge;
Searching for commercial applications of new research findings; and
Conceptual formulation and design of possible product or process alternatives.
Een aantal activiteiten die overeenkomstig hetzelfde Memorandum als ontwikkelingsactiviteiten zijn aan te merken betreffen:
Testing in search for, or evaluation of, product or process alternatives;
Design, construction and testing of pre-production prototypes and models; and
Design of tools, jigs, moulds and dies involving new technology.
Voornoemde voorbeelden zijn naar mijn overtuiging ook in Europeesrechtelijk verband nuttig voor het maken van een onderscheid tussen onderzoek- en ontwikkelingskosten.