6.13.1.1 Toetsing publicatieplicht financiële gegevens

Voor kerkgenootschappen geldt een beperkte publicatieplicht financiële gegevens, terwijl overige anbi’s (met uitzondering van zuivere vermogensfondsen) verplicht zijn ook hun balans openbaar te maken (art. 1a, lid 7, onderdeel h AWR 1994). Hiermee behandelt de wetgever rsli’s met de rechtsvorm kerkgenootschap anders dan rsli’s en andere anbi’s die de rechtsvorm vereniging en stichting hanteren.

Voor het verschil in fiscale behandeling tussen rsli’s met de rechtsvorm kerkgenootschap en overige rsli’s is er op grond van mijn toetsingskader geen rechtvaardigingsgrond.

Voor het verschil tussen rsli’s en overige anbi’s bestaat mogelijk wel een rechtvaardiging op grond van de fundamentele beginselen. Dit is omdat rsli’s als enige anbi-rubriek onder de reikwijdte van deze fundamentele beginselen vallen. Een volledige publicatie van financiële gegevens kan voor kerkgenootschappen die een anbi-status wensen, een inperking betekenen van hun door deze fundamentele beginselen beschermde inrichtingsvrijheid, zoals vastgelegd in artikel 2:2 BW. Bij openstelling van die rechtsvorm voor alle rsli’s beperkt een volledige publicatieplicht ook de inrichtingsvrijheid van rsli’s.

Hierbij wil ik de kanttekening maken dat een volledige publicatieplicht van rsli’s met inbegrip van kerkgenootschappen daarentegen leidt tot meer transparantie voor de donateurs en andere betrokkenen in de samenleving. Dit dient het publieksbelang.