Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/4.2.1.1:4.2.1.1 Strafbepalingen in de materiële belastingwetten

Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/4.2.1.1

4.2.1.1 Strafbepalingen in de materiële belastingwetten

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Bij de parlementaire behandeling in 1872 van een van de wetsvoorstellen die voorafging aan de Wet VB 1892 werd de opgelegde plicht van geheimhouding niet versterkt door een strafbepaling, maar werd deze gewaarborgd door een af te leggen eed.1 In het ontwerp van wet VB 1892 werd nog expliciet naar het in 1881 ingevoerde art. 272 Sr verwezen.2 Na kritiek vanuit de Tweede Kamer werden de strafbepalingen alsnog in de belastingwet zelf opgenomen.3 Anders dan art. 272 Sr – waarin uitsluitend het opzettelijk schenden van de geheimhoudingsverplichting strafbaar was gesteld – werd in art. 47 Wet VB 1892 zowel de opzettelijke als de culpoze schending van de geheimhouding strafbaar gesteld.4 Een jaar later werd dezelfde strafbepaling opgenomen in de Wet op de BB 1893. Anders dan de Wet VB 1892 werden de strafbepalingen niet meer opgenomen in het geheimhoudingsartikel, maar overgeheveld naar de overige strafbepalingen.5 Ook in art. 120 Wet IB 1914 werd dezelfde strafbepaling opgenomen met dien verstande dat de mogelijkheid om te worden ontzet van het recht om een ambt te bekleden zonder nadere toelichting kwam te vervallen.6 Als extra argument voor het opnemen van de strafbepaling noemt Sinninghe Damsté dat de niet-ambtelijke deskundigen (de tweede categorie van onderworpen subjecten) niet per definitie zouden vallen onder art. 272 Sr.7

In het gehele pre-AWR-tijdperk werd vervolgens, bij elke belastingwet met een geheimhoudingsbepaling, een met art. 120 Wet IB 1914 overeenkomende strafbepaling opgenomen.8 Hierop zijn twee uitzonderingen; in de RW 1917 ontbreekt, zonder dat de reden hiervoor is toegelicht in de parlementaire geschiedenis, een strafbepaling op schending van de geheimhoudingsbepaling van art. 17 RW 1917.9 Hoewel in het Ontwerp van de SW 1956 de strafbepaling nog voorkwam werd deze, onder verwijzing naar art. 272 Sr, uiteindelijk niet opgenomen.10 In de Tweede Kamer is enkele malen aan de orde gekomen of de straf op het opzettelijk schenden van de geheimhoudingsplicht – gezien de hoge straffen bij overtredingen door belastingplichtigen – verhoudingsgewijs niet te laag was.11 Minister Van Gijn stelde bij de parlementaire behandeling van de OWB 1916 dat verzwaring van de straf overbodig was aangezien ambtenaren der belastingen zich hieraan niet schuldig plegen te maken.12 Minister Lieftink verwees bij de behandeling van de Wet PB 1950 naar het Wetboek van Strafrecht waar de maximumstraf voor schending van de geheimhouding veel geringer was dan voor vermogensdelicten als diefstal en oplichting.13

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.