De autonomie van de leraar
Einde inhoudsopgave
De autonomie van de leraar (SteR nr. 64) 2024/4.8.5.2:4.8.5.2 Voortgezet onderwijs
De autonomie van de leraar (SteR nr. 64) 2024/4.8.5.2
4.8.5.2 Voortgezet onderwijs
Documentgegevens:
J.S. Buiting, datum 07-02-2024
- Datum
07-02-2024
- Auteur
J.S. Buiting
- JCDI
JCDI:ADS949322:1
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen (V)
Toon alle voetnoten
Voetnoten
Voetnoten
Artikel 2.58 van de Wvo 2020.
Artikel 2.57 van de Wvo 2020.
Artikel 3.40 van het Uitvoeringsbesluit Wvo 2020.
Stb. 2021, 206, p. 29.
Rechtbank Zutphen 15 augustus 2018, ECLI:NL:RBZUT:2008:BE2724 en Huisman 2020, p. 68.
Rechtbank Zutphen 15 augustus 2018, ECLI:NL:RBZUT:2008:BE2724.
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
In het voortgezet onderwijs geldt de hoofdregel dat de leerling die is geslaagd voor het eindexamen een diploma ontvangt.1 Of de leerling is geslaagd is afhankelijk van het gemiddelde cijfer dat hij heeft ontvangen voor het school- en centraal examen. De directeur berekent het gemiddelde tussen deze cijfers. Als in een bepaald vak enkel een schoolexamen is afgenomen dan is het cijfer dat de leerling hiervoor heeft ontvangen tevens het eindcijfer.2 De directeur en de examensecretaris stellen, met inachtneming van artikel 3.34 en 3.35 van het Uitvoeringsbesluit Wvo 2020, vast of de leerling geslaagd of afgewezen is.3 Zij kunnen vakken waarop de leerling onvoldoende heeft gescoord buiten beschouwing laten als de leerling daardoor alsnog slaagt en een diploma kan ontvangen. Naast het diploma ontvangt de leerling een cijferlijst.4 De directeur en de examensecretaris dienen het diploma en de cijferlijst te tekenen.5 Zij zijn volgens de wetgever verantwoordelijk voor de juistheid van de overzichten van de cijfers en de beoordelingen.6 Met het zetten van hun handtekening geven zij aan dat hetgeen zij tekenen juist is.
De directeur heeft geen eigen beoordelingsruimte bij het uitreiken van het diploma. Dit blijkt uit een casus waarbij een leerling bericht kreeg dat ze geslaagd was, maar waarbij dit achteraf niet bleek te kloppen.7 In casu bleek tien dagen na het bericht dat de leerling geslaagd was, dat er een fout was gemaakt bij het nakijken van het examen Engels. Aan de leerling kon volgens de school dan ook geen diploma worden uitgereikt. De leerling weigerde herexamen te doen en vorderde afgifte van het diploma. De rechter stelt vast dat de bevoegdheid een diploma af te geven aan zeer strikte regels is gebonden:
“Blijkens de wet- en regelgeving fungeert de school bij de beantwoording van de vraag of een leerling geslaagd is, in feite slechts als een rekenmachine die de door de examinatoren vastgestelde cijfers via rekenkundige gemiddelden van behaalde en al dan niet wettelijk zwaarder wegende cijfers omzet in eindcijfers.”8
De directeur heeft dan ook geen eigen beoordelingsruimte bij het afgeven van het diploma. De rechter geeft daarnaast aan dat het verstrekken van diploma’s zonder dat aan de voorwaarden is voldaan, tot gevolg zou kunnen hebben dat de maatschappij steeds minder waarde aan dit diploma gaat hechten. In casu kon en mocht het bevoegd gezag dan ook geen diploma uitreiken omdat de leerling niet aan de eisen hiervoor had voldaan.