I.3.2.1 Behandeling van het voorstel in de ministerraad en advisering Raad van State

Als de consultatiefase is afgerond moet een minister het betreffende voorstel eerst aan de ministerraad voorleggen. In eerste lezing gaat het immers om een gewone wet. Op grond van artikel 4 lid 2 RvOMR beraadslaagt en besluit de ministerraad over wetsvoorstellen. De instemming met het voorstel door de ministerraad maakt verzending aan de Raad van State (via de Koning) voor advies mogelijk.

Het is gelet op artikel 73 Gw voorgeschreven dat de Raad van State adviseert over voorstellen van wet. Ook dat is niet anders bij een voorstel in eerste lezing. De Afdeling advisering van de Raad van State voert een beleidsanalytische, juridische en wetstechnische toets uit.1 Deze toets mondt dan uit in een positief of negatief eindoordeel met mogelijke concrete aanwijzingen. Het advies kan leiden tot aanpassing en/of een nadere bespreking in de ministerraad.2