A.1.3 Safir

Mevrouw Safir, woonachtig in Zweden, had een levensverzekering afgesloten bij een niet in Zweden gevestigde verzekeraar. Zweedse verzekeraars waren een belasting verschuldigd die kan worden gezien als een soort belasting op het rendement van het verzekerde kapitaal. Voor verzekeringnemers gold dat zij de betaalde premie niet konden aftrekken, maar uitkeringen waren ook niet belast. Dat gold net zo goed voor de verzekeringnemer die een verzekering heeft afgesloten bij een in het buitenland gevestigde verzekeraar. Aangezien de verzekeraar niet in Zweden kon worden belast voor het rendement behaald met het ingelegd kapitaal, werd aan Safir een aanslag opgelegd, gebaseerd op een forfaitair belastingpercentage van de niet-aftrekbare premie.

De Zweedse regering stelde dat het verschil in behandeling was te verklaren door de onmogelijkheid in beide gevallen dezelfde regeling toe te passen en de noodzaak van fiscale coherentie. Het HvJ beslist de zaak op de voet van het vereiste van vrijheid van diensten en oordeelde dat het fiscale coherentie-argument geen stand kon houden.