Einde inhoudsopgave
De civielrechtelijke zorgplicht van de beleggingsdienstverlener (O&R nr. 101) 2017/2.2.2
2.2.2 De verhouding tussen MiFID en de Wft
I.P.M.J. Janssen, datum 01-03-2017
- Datum
01-03-2017
- Auteur
I.P.M.J. Janssen
- JCDI
JCDI:ADS371487:1
- Vakgebied(en)
Financieel recht / Bank- en effectenrecht
Financieel recht / Financieel toezicht (juridisch)
Voetnoten
Voetnoten
Kamerstukken II 2006/07, 31086, 3, p. 2 (MvT); Overweging 2 MiFID.
Cherednychenko 2011, p. 221.; Kamerstukken II 2006/07, 31086, 3, p. 3 (MvT); Mak 2011, p. 558; Bierens 2013, p. 18; Van Baalen 2011, p. 27; Busch 2012a, p. 67. Maximumharmonisatie wordt ook wel aangeduid als volledige of totale harmonisatie.
Kamerstukken II 2006/07, 31086, 3, p. 4.
Cherednychenko 2011, p. 223.
Daarnaast is van belang dat MiFID voortvloeit uit Financial Services Action Plan dat is gericht op de inperking van de vrijheid van de lidstaten. COM(1999) 232. Anders Wallinga 2015, p. 267-268.
Dat laat onverlet dat er in MiFID nog wel enkele bepalingen zijn opgenomen op grond waarvan lidstaten MiFID kunnen aanvullen. Een voorbeeld hiervan bespreek ik in paragraaf 2.2.2.1. Die mogelijkheden tot afwijking doen echter geen afbreuk aan het maximumharmoniserende karakter van de onderwerpen die wel geregeld zijn. HvJ EG 25 april 2002, C-183/00, ECLI:EU:C:2002:255, Jur. 2002, p. I-3901 (María Victoria González Sánchez/Medicina Asturiana SA), r.o. 28.
In de regel is dit ook het geval voor zover het gaat over onderwerpen die MiFID reguleert. Er gelden wel enkele specifieke uitzonderingen. Denk bijvoorbeeld aan het verdergaande provisieverbod in de Nederlandse toezichtwetgeving of het bestaan van de weigeringsplicht. MiFID biedt echter voor beide een grondslag, waardoor de afwijking dan wel aanvulling gerechtvaardigd is, zie paragraaf 2.4.4 en paragraaf 2.5.7.
Na de ISD trad op 1 november 2007 MiFID in werking. Haar doelstelling is tweeledig. Zij beoogt een meer efficiënte en geïntegreerde Europese markt voor beleggingsdiensten en -activiteiten en daarnaast wil zij adequate beleggersbescherming bereiken.1 In tegenstelling tot de ISD voorziet MiFID, en ook MiFID II, in maximumharmonisatie.2 Zij beoogt daarmee volledige of totale harmonisatie.3 Dat betekent dat de lidstaten op nationaal niveau geen additionele bescherming mogen opnemen ten opzichte van de Europese regeling.4 Dit maximumharmoniserende karakter is niet uitdrukkelijk in MiFID is opgenomen, maar volgt impliciet uit de richtlijn.5 Dit onderbouw ik in paragraaf 2.2.2.1. Daarbij past wel de nuance dat MiFID in het algemeen in maximumharmonisatie voorziet. Het merendeel van de bepalingen in MiFID heeft een maximumharmoniserend karakter, waardoor MiFID in het geheel ook als maximumharmoniserend beschouwd kan worden.6 Maximumharmonisatie van MiFID leidt ertoe dat de Wft gelijk zou moeten zijn aan MiFID.7
2.2.2.1 Het maximumharmoniserende karakter van MiFID vanuit theoretisch perspectief2.2.2.2 Het maximumharmoniserende karakter van MiFID vanuit praktisch perspectief2.2.2.3 Het principle based karakter van de MiFID-loyaliteitsverplichting