3.7.4 De balans en de toelichting

De bulk van het BBV wordt gevormd door de 29 bepalingen (art. 30 tot en met 58) die handelen over het laatste document van de jaarstukken: de balans. De balans is, in de woorden van de Nota van Toelichting bij de CV 95, "van betekenis omdat zij, te zamen met de toelichting daarop, op systematische wijze informatie verschaft over de samenstelling van bezittingen en schulden aan het eind van het begrotingsjaar en over de ontwikkelingen daarvan".1 Met andere woorden: de balans moet inzicht bieden in de fmanciële positie van de gemeente. Gezien deze doelstelling kan een verband gelegd worden met de bij de begroting behorende uiteenzetting van de fmanciële positie. Toch kunnen de balans en de uiteenzetting van de financiële positie niet zo gemakkelijk worden aangemerkt als elkaars tegenhanger als de voorgaande begrotings- en rekeningsdocumenten. Het verschil in regels met betrekking tot de inrichting van beide documenten is daarvoor te groot. De uiteenzetting van de fmanciële positie is een doorrekening van het in de begroting voorgestane beleid. De balans is een boekhoudkundig document dat de financiële positie in zijn geheel dient weer te geven. Ook op dit punt wordt dus enigszins afgeweken van de hoofdregel dat de inrichting van begroting en jaarstukken identiek is. Omdat de genoemde 29 artikelen met betrekking tot de balans hoofdzakelijk van technische, boekhoudkundige aard zijn, zal hieraan verder geen aandacht worden besteed.