5.4 Een zoektocht naar de werkelijke partijbedoeling

In de literatuur heeft zoals gezegd lange tijd discussie bestaan over de wijze waarop de rechtsregel uit Groen/Schoevers moest worden uitgelegd. Die discussie spitste zich met name toe op de wijze waarop de verhouding tussen de partijbedoeling en de feitelijke uitvoering moest worden geduid, en welke rol de maatschappelijke positie van partijen daarin speelde. In paragraaf 5.4.1 wordt op deze discussie teruggeblikt, bezien in het licht van de rechtspraak van de Hoge Raad tot X/Gemeente Amsterdam. In paragraaf 5.4.2 wordt uiteengezet op welke wijze de voormelde ‘elementen’ – partijbedoeling en feitelijke uitvoering – een plek krijgen in het toetsingskader dat sinds X/Gemeente Amsterdam geldt.