8.3.2 Conclusie uitleg nakomingsverplichtingen

De uitleg van de uit de bevoegdhedenovereenkomst en toezegging voortvloeiende rechtsverplichtingen vindt plaats aan de hand van de Haviltexnorm. De rechter kijkt daarbij naar alle omstandigheden van het geval. Voor bevoegdhedenovereenkomsten geldt de complicatie dat het vaak gaat om inspanningsverplichtingen zodat op basis van de context – naast de tekst – moet worden vastgesteld wat een burger nu precies mocht verwachten dat zou worden uitgevoerd. Voor eenzijdige overheidstoezeggingen treedt vaak de complicatie op dat zij niet schriftelijk is vastgelegd zodat hun inhoud lastig is vast te stellen.