10.7.4.3 Het gebruik van verrekenprijsdocumentatie voor het aantonen dat de prijs niet door de verbondenheid is beïnvloed

Het nieuwe commentaar zou nader richting moeten geven op welke wijze verrekenprijsdocumentatie kan worden gebruikt als invulling van het onderzoek naar de omstandigheden van de verkoop dat plaatsheeft om aan te tonen dat de prijs door de verbondenheid van partijen niet is beïnvloed. In het bijzonder zal uit het commentaar moeten volgen dat:

Ik licht voornoemde punten hierna nader toe.

Ten eerste zou benadrukt moeten worden dat het gebruik van verrekenprijsdocumentatie in de regel genoeglijk aantoont dat geen sprake is van prijsbeïnvloeding door de verbondenheid van partijen, tenzij andere, specifieke informatie voorhanden is.1 Het moet daarbij niet uitmaken welke verrekenprijsmethode is toegepast om te analyseren of de interne verrekenprijzen zakelijk zijn vastgesteld. Wel moet, waar nodig, de aangever worden gewezen op de noodzaak om een ‘vertaalslag’ te maken om de verrekenprijsdocumentatie bruikbaar te maken voor het onderzoek naar de omstandigheden van de verkoop (onderdeel 10.3.10). De noodzaak voor een vertaalslag kan in de eerste plaats verband houden met de verschillen die bestaan tussen de aangelegde vergelijkingsanalyse die per verrekenprijsmethode verschillend wordt ingevuld en de algemene principes die ten grondslag liggen aan de CVA (onderdeel 10.3.6). Een tweede punt waarmee rekening gehouden moet worden is de belastbaarheid van bepaalde prijselementen (hoofdstuk 11), waarmee al dan niet rekening is gehouden in de verrekenprijsdocumentatie.

Ten tweede moet het nieuwe commentaar benadrukken dat in verrekenprijsdocumentatie economische karakteristieken en vergelijkingsfactoren2 aan bod komen die inzicht geven in de commerciële en financiële relatie tussen de bij de intragroepstransactie betrokken partijen en deze karakteristieken en vergelijkingsfactoren in beginsel in voldoende mate invulling geven aan het onderzoek naar de omstandigheden van de verkoop.

Ten derde moet het nieuwe commentaar benadrukken dat de aangegeven prijs door de verbondenheid (met terugwerkende kracht) is beïnvloed wanneer een interne verrekenprijsaanpassing plaatsvindt. Er is geen sprake van prijsbeïnvloeding indien i) de interne verrekenprijsaanpassing (onder de voorwaarden zoals uiteengezet in onderdeel 10.7.4.4) in aanmerking worden genomen voor het definitief vaststellen van de douanewaarde, of ii) de interne verrekenprijsaanpassing niet voldoet aan de voorwaarden zoals genoemd in 10.3.7.5.3

Tot slot, ten vierde, zou moeten worden erkend dat de voorgestelde leden 5 en 6 van artikel 136 UDWU niet verhinderen dat de aangever zijn douanewaardes door het jaar heen prospectief aanpast, omdat belastingplichtige zijn interne verrekenprijzen waarop de douanewaarde is gebaseerd gedurende het afrekeningstijdvak vooruit corrigeert (onderdeel 10.3.7.3). De correcties hebben tot doel dat aan het einde van het jaar een retroactieve correctie kan uitblijven of de kans daarop tot een minimum wordt beperkt. Het nieuwe commentaar moet benadrukken dat dergelijke tussentijdse aanpassingen het gebruik van interne verrekenprijzen als basis van de transactiewaarde niet uitsluiten en niet leiden tot prijsbeïnvloeding door de verbondenheid, zelfs niet als de prijzen tijdens deze periode fluctueren en onafhankelijk van elkaar beschouwd niet zakelijk zijn. Uiteraard moet de aangever wanneer hij daarom wordt gevraagd kunnen aantonen dat over een representatieve periode bezien sprake is van een zakelijke prijsstelling.