V.21.2.3.6 Intrekking bij wijze van sanctie

In de Duitse literatuur is de opvatting te vinden dat een intrekkingsbeslissing op grond van de §§ 48 en 49 VwVfG niet bestraffend van aard is. In het Nederlandse systeem daarentegen wordt, hoewel de bestuursrechter op dit punt terughoudend is, in algemene zin onderkend dat niet is uitgesloten dat een intrekkingsbeslissing bestraffend van aard kan zijn. Ook wordt in hoofdstuk 5 van de Awb uitdrukkelijk onderscheid gemaakt tussen herstelsancties en bestraffende sancties. Een intrekkingsbeslissing kan, afhankelijk van de concrete omstandigheden van het geval, gericht zijn op herstel of op bestraffing (of een combinatie van beide).