V.21.2.3.5 Financiële genoegdoening

In de Duitse intrekkingsregeling is een bepaling opgenomen inzake compensatie voor de situatie waarin de geadresseerde ten gevolge van de intrekking schade lijdt. Vereist is dat gerechtvaardigd is vertrouwd op het in stand blijven van de beschikking. Is dat het geval, dan kan de geadresseerde bij het bestuursorgaan verzoeken om schadevergoeding. In het Nederlandse systeem komt men sporadisch bepalingen tegen die specifiek zien op financiële genoegdoening ten aanzien van schade die is geleden ten gevolge van een intrekkingsbeslissing. Gewezen kan onder meer worden op de compensatiebepalingen van art. 4:50 lid 2 Awb en art. 4.2 van de Wabo. Voor het overige moet worden teruggevallen op algemene grondslagen voor financiële genoegdoening. Deze lopen uiteen. Onder omstandigheden kan men in het kader van de rechtmatige overheidsdaad een beroep doen op het égalitébeginsel, anderzijds kan onder bepaalde voorwaarden een beroep worden gedaan op art. 6:162 BW in het kader van een onrechtmatige overheidsdaad.1 Eerstgenoemde mogelijkheid zal binnen afzienbare termijn expliciet in de Awb worden opgenomen.2 Het betreft twee verschillende kaders voor aansprakelijkheid. Daarbij komt dat ten aanzien van het leerstuk van de intrekking ook het bieden van een overgangstermijn kan worden gezien als een vorm van genoegdoening. Financiële genoegdoening en een overgangstermijn zijn als het ware communicerende vaten.