II.6.2.2.5 Oplossing voor het kwalificatieprobleem?

In de hiervoor genoemde gevallen is strikt genomen geen sprake van een intrekking bij wijze van sanctie, omdat niet is vereist dat de intrekking een reactie vormt op een door de geadresseerde begane overtreding. Ik sluit mij in dit opzicht aan bij Stijnen, die in het kader van de Bibob-intrekking een onderscheid maakt tussen eventuele overtredingen en het oordeel inhoudende dat sprake is van ernstig gevaar als bedoeld in art. 3 Wet Bibob.1 Eventuele overtredingen kunnen enkel leiden tot een oordeel omtrent bepaalde kwaliteiten van de geadresseerde (ingeval van intrekking wegens het niet meer voldoen aan geschiktheidseisen respectievelijk intrekking op grond van de Wet Bibob), dan wel een oordeel omtrent dreiging of gevaar (in geval van intrekking in het kader van de openbare orde). Dit oordeel is de uiteindelijke aanleiding om tot intrekking over te gaan (en dus niet de eventuele overtreding zelf).2