1.4.4.5 Beginselen van zorgvuldigheid en evenredigheid

Het zorgvuldigheidsbeginsel wordt gerekend tot de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en houdt in dat een bestuursorgaan bij het nemen van een besluit met de nodige zorgvuldigheid moet handelen. Het zorgvuldigheidsbeginsel kent een formele en een materiële kant. Het formele zorgvuldigheidsbeginsel ziet op de voorbereiding, totstandkoming en vormgeving van besluiten. Het materiële zorgvuldigheidsbeginsel ziet op de zorgvuldige belangenafweging, waarbij geen sprake mag zijn van willekeur of onevenredige uitkomsten.1 Evenredigheid of proportionaliteit kan worden beschouwd als een fundamenteel rechtstatelijk beginsel waarbij het gaat om de juiste verhouding tussen doel en middel.2 Bij het opnemen of evalueren van wettelijke voorschriften die tot bekendmaking van fiscale gegevens verplichten of bij het verlenen van een ontheffing van de geheimhouding speelt de zorgvuldige belangenafweging een belangrijke rol. Deze belangenafweging dient helder gemotiveerd en transparant zijn.3