5.6.4.2 Toezending aan de Raad van State

Nadat de ministerraad heeft ingestemd met een wetsvoorstel moet het op grond van art. 15a lid 1 WRvS worden voorgelegd aan de Raad van State. Aan het zenden van een wetsvoorstel aan de Raad van State wordt in het algemeen naar buiten toe geen of weinig ruchtbaarheid gegeven.1 Van het overleg in de ministerraad worden persberichten opgesteld, die worden gepubliceerd op de website van het ministerie van Algemene Zaken. Voor zover ik heb kunnen nagaan, komen de behandelde wetsvoorstellen daarin echter niet allemaal aan de orde. Bovendien wordt de inhoud van het persbericht niet vastgesteld door het verantwoordelijke ministerie, doch door de Rijksvoorlichtingsdienst. Ook de wekelijkse toespraak van de minister-president verschaft slechts een summier overzicht van hetgeen in de ministerraad is besproken. Nadere inhoudelijke informatie over het wetsvoorstel wordt op dit moment nog niet gegeven. Pas op het moment dat het wetsvoorstel wordt ingediend bij de Tweede Kamer wordt het advies van de Raad van State openbaar gemaakt.2 Ik concludeer dat de indiening van een wetsvoorstel bij de Raad van State een voorzienbaarheidsfactor van 0 oplevert.