6.3.10 Reglement

Het is mogelijk dat een reglement wordt vastgesteld over de werkwijze van de commissie. Een dergelijk reglement wordt ook wel protocol of overeenkomst genoemd. Voordat de WMF in werking trad, bestond reeds de mogelijkheid om een reglement overeen te komen. De curator en de schuldeiserscommissie kwamen in de praktijk vaak een reglement overeen.1 Met de WMF is in de wet opgenomen dat de rechtbank in het geval van een voorlopige commissie en de rechter-commissaris in het geval van een definitieve commissie2 de bevoegdheid hebben een reglement vast te stellen (art. 75a Fw). Die bevoegdheid is toe te juichen, omdat op die manier ook een reglement kan worden vastgesteld als de curator en de commissie het onderling niet eens worden over de inhoud van dat reglement.

In het reglement kunnen uiteenlopende onderwerpen worden geregeld.3 Gedacht kan worden aan afspraken over de vergaderorde zoals de wijze en termijn van oproeping, de frequentie en wijze waarop wordt vergaderd, de voertaal4 en wie de vergadering voorzit als wordt vergaderd buiten aanwezigheid van de curator. Voorts kan een regeling over besluitvorming en vertegenwoordiging worden opgenomen. Zolang de wet daarover niets regelt, is een tegenstrijdig belangregeling een belangrijk onderdeel van het reglement.5 Belangrijk is ook een bepaling over de wijze waarop wordt omgegaan met informatie die wordt verkregen in verband met het lidmaatschap van de commissie en geheimhouding. In het verlengde daarvan liggen afspraken over het handelen in vorderingen op de schuldenaar en effecten in verband met de informatievoorsprong van leden van de commissie.6 Om te voorkomen dat in strijd met een geheimhoudingsbeding of afspraak over de handel in vorderingen en effecten wordt geacteerd, is een voldoende afschrikwekkende boetebepaling aan te bevelen.7 Eventuele schade van de boedel is lastig aan te tonen en het is niet altijd mogelijk om informatie die al is verspreid weer terug te halen.8 Verder kan in het reglement, zoals volgt uit paragraaf 6.3.9, een regeling over vergoedingen en kosten worden opgenomen. Tot slot is eerder in dit hoofdstuk al een aantal keer genoemd dat een geschillenregeling in het reglement kan worden opgenomen.9

Volgens de memorie van toelichting is het voorstelbaar dat in samenspraak met de praktijk een standaardreglement wordt opgesteld door Recofa.10 Een dergelijk standaardreglement is tot op heden niet opgesteld, maar zou goede dienst kunnen bewijzen. Omdat er dan een model is dat in beginsel de goedkeuring heeft van de rechtbank of rechter-commissaris, kost het opstellen van een reglement minder tijd. Ook onderhandelingen over het reglement zullen minder tijd in beslag nemen, omdat zowel voor de curator als voor leden van de commissie duidelijk is welke onderwerpen een plek kunnen krijgen in het reglement en wat een voor de hand liggende manier is om deze onderwerpen te regelen.