6.3.4 Materieelrechtelijke instrumenten bij causaliteitsperikelen: proportionele aansprakelijkheid en kansschade

375. Het materiële recht komt met twee leerstukken tegemoet aan causaliteitsonzekerheid: de proportionele aansprakelijkheid en het leerstuk van verlies van een kans. Deze paragraaf onderzoekt in hoeverre deze leerstukken de burger tegemoet kunnen komen bij het bewijs van het csqn-verband. Ik beperk mij daarbinnen tot het in deze paragraaf centraal staande causaliteitsprobleem dat onzeker kan zijn welk besluit het overheidslichaam zou hebben genomen bij nakoming van een verzuimde plicht.1

Ik ga dus niet in op andersoortige causaliteitsproblemen waarvoor de gelaedeerde kan komen te staan. Denk bijvoorbeeld aan een fabriek die in strijd met een hogere regel een milieuvergunning krijgt waardoor die fabriek allerhande giftige stoffen uitstoot. Een deel van de omwonenden krijgt daardoor een ziekte die ook door roken veroorzaakt kan worden. De vraagt rijst dan of die schade veroorzaakt wordt door het onrechtmatig besluit of door het roken (of een combinatie daarvan). Dat kan zich oplossen via het leerstuk van de proportionele aansprakelijkheid.2