6.8.4 Bepalingen van ‘algemeen belang’

Het is dus DNB die het contact onderhoudt met de toezichthouder in de lidstaat van het bijkantoor. De overdragende verzekeraar moet zich desalniettemin wel tijdig afvragen welke formaliteiten hij zelf, in overleg met DNB, moet vervullen in de lidstaat van een bijkantoor. Er kunnen namelijk bepalingen van ‘algemeen belang’ zijn in de toezichtregelgeving van de desbetreffende lidstaat, die moeten worden nageleefd.1

In Nederland is in art. 2:34 lid 2 Wft geregeld dat DNB indien een verzekeraar uit een andere lidstaat hier een bijkantoor wil openen ‘om redenen van algemeen belang’ voorwaarden kan stellen die door het bijkantoor in acht moeten worden genomen. 2 Zo heeft Nederland bepaald dat art. 3:122 tot en met 3:125 Wft bepalingen zijn van ‘algemeen belang’. Deze artikelen bevatten de Nederlandse voorschriften voor een portefeuilleoverdracht door levensverzekeraars en schadeverzekeraars met zetel in een andere lidstaat. De artikelen 3:123-125 Wft hebben betrekking op de overdracht met instemming van de toezichthouder van de lidstaat van de overdragende verzekeraar, waarvoor die toezichthouder advies of instemming van DNB vraagt.

De toezichthouder van een andere lidstaat waarin door een Nederlandse verzekeraar een bijkantoor is gevestigd, kan op overeenkomstige wijze bepalingen uit diens toezichtregelgeving van ‘algemeen belang’ hebben verklaard. In artikel 3.1.2.1 onder (a) van het EIOPA Protocol is afgesproken dat de toezichthouder in de lidstaat van het bijkantoor bij de ‘opening’ van het bijkantoor aan de toezichthouder van de lidstaat van herkomst moet laten weten welke bepalingen op het gebied van financiële diensten beschouwd worden van algemeen belang te zijn. Hij moet ook een ‘link’ verstrekken naar de website waarop hij een actuele lijst van die bepalingen bijhoudt. Overigens kunnen er niet alleen in het geval van een bijkantoor, maar ook in het geval van dienstverrichting naar een andere lidstaat, in de andere lidstaat bepalingen van ‘algemeen belang’ zijn die door de verzekeraar moeten worden nageleefd.3 Een verzekeraar die een portefeuilleoverdracht voorbereidt, doet er dus verstandig aan tijdig contact te hebben met DNB over de vraag om welke bepalingen het gaat in de bij die portefeuilleoverdracht relevante lidstaten.