Voorlichting door de Belastingdienst in rechtsstatelijke context (FM nr. 177) 2022/3.2.1:3.2.1 De voorlichtende taak in vogelvlucht

Voorlichting door de Belastingdienst in rechtsstatelijke context (FM nr. 177) 2022/3.2.1

3.2.1 De voorlichtende taak in vogelvlucht

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

De paradigma’s van de communicatieve taakopvatting van de Belastingdienst laten zich als volgt samenvatten:

Periode

Paradigma

Kernbegrippen

Paragraaf

Pre-jaren 70

Wetsuitvoering en rechtshandhaving

Belastingwet als (enig) criterium

3.2.2

Begrijpelijke communicatie is geen thema

Hiërarchische relatie

Rechtvaardigheid, rechtszekerheid en rechtsgelijkheid

Jaren 70

Een informatieplicht

Zenden

3.2.3

Eenzijdig en top down

Doel: informatieverstrekking

Hiërarchische relatie

Politieke en maatschappelijke aandacht voor nut en noodzaak van overheidsvoorlichting (openbaarheid)

Jaren 80

Koerswijziging naar ‘Klantdenken’

Zenden

3.2.4

Doel: voorzien van informatie

Functie: informeren, naleving stimuleren

Huisstijl en taal

Klantgerichtheid via dienstverlening (Burger als klant)

Jaren 90

Introductie communicatiebeleid en dienstverleningsstrategie

Zenden en ontvangen

3.2.5

Doel: burgers met communicatie in staat te stellen tot compliance

Functie: ondersteuning, gemak

Algemene doelstellingen van de Belastingdienst bevorderen via communicatie

Strategisch en dienstverlenend

Burgers hebben recht op dienstverlening en goede communicatie

Motto: ‘Leuker kunnen we het niet maken. Wel Makkelijker.’

Belastingdienst als rechtshandhaver én dienstverlener

Jaren 00

Communicatie als instrument

Doel: met communicatie sturen op gewenst gedrag en houding (compliance)

3.2.6

Functie: gedragsbeïnvloeding

Beleidsinstrument in handhavingsstrategie

Communicatie wordt instrument voor gewenst gedrag

Jaren 10

Communiceren op basis van gedragskennis

Doel: ondersteunen, sturen en relatie versterken

3.2.7

Functie: bevordert direct en indirect compliance

Van dreiging naar service: sociale normen, wederkerigheid, actie en gemak

Juiste moment, juiste plek, juiste zetje

Motto: ‘Goed geregeld’

Gedragseconomie en wetenschappelijke inzichten bij dienstverlening en compliance

Jaren 20

Betrouwbare en effectieve communicatie

Doel: instrumenteel

3.2.8

Functie: bevordert direct en indirect compliance

Gericht communiceren

Goede communicatie bevordert betrouwbaarheid van en vertrouwen in de Belastingdienst

Menselijke maat en burgerperspectief

Dienstverlening vanuit burgerperspectief, vertrouwen in de Belastingdienst

Tabel 7: De communicatieve taakopvatting van de Belastingdienst in vogelvlucht

In de navolgende paragrafen licht ik de paradigma’s toe.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.