Fiscaal overgangsbeleid (FM nr. 131) 2009/8.2.2.0:8.2.2.0 Introductie

Fiscaal overgangsbeleid (FM nr. 131) 2009/8.2.2.0

8.2.2.0 Introductie

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Indien uit de beginselen van behoorlijk overgangsbeleid voortvloeit dat een begunstigend overgangsregime gewenst is, kan de wetgever louter om budgettaire redenen besluiten hiervan af te zien.1 De afweging die de wetgever hier maakt, is een politieke afweging die geen deel uitmaakt van het in dit onderzoek te ontwikkelen beoordelingskader (zie par. 1.2.3). De wetgever dient zich evenwel te realiseren dat de politieke afweging ook aan grenzen is gebonden waar de toepassing van de beginselen van behoorlijk overgangsbeleid rechtens afdwingbaar is. Zo is een inbreuk op het in art. 1 EP EVRM neergelegde eigendomsrecht alsmede het in art. 14 EVRM opgenomen non-discriminatiebeginsel wegens zuiver budgettaire redenen niet toegestaan.2

Naar mijn mening zijn er twee situaties denkbaar waarin de wetgever wèl rekening mag houden met budgettaire reden:

1.

door toedoen van belastingplichtigen dreigt de nieuwe regel geen effect te hebben (het zogenoemde positieve aankondigingseffect); en

2.

er dient geen soepeler overgangsregime te worden getroffen dan op basis van de beginselen van behoorlijk overgangsbeleid gewenst is.

In deze situaties spelen budgettaire redenen indirect een rol en is het uit oogpunt van algemeen belang gewenst dat hiermee rekening wordt gehouden. Deze situaties werk ik in respectievelijk par. 8.2.2.1 en par. 8.2.2.2 uit.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.