6.2.4.1 Conclusie kwantitatieve toets

Het kwantitatieve criterium houdt in dat een anbi uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het algemeen nut moet beogen, waarbij ‘uitsluitend of nagenoeg uitsluitend’ duidt op minstens negentig procent. De Belastingdienst mag dus geen 100%-criterium hanteren. Het permanent dienen van particuliere belangen binnen de marge van tien procent vormt derhalve geen belemmering voor de anbi-status.

De beoordeling van het 90%-criterium vindt plaats aan de hand van de uitgaven of bestedingen van een instelling en is afhankelijk van de feiten en omstandigheden van het concrete geval. Dit betekent dat een instelling met haar uitgaven (voor financiële uitkeringen of activiteiten) voor minstens negentig procent een algemeen belang moet dienen.

De kwantitatieve toets speelt een belangrijke rol bij loketinstellingen, die ontvangen giften uitsluitend in opdracht van de donateur en niet vanuit hun eigen algemeen nuttige doelstelling aanwenden. Zodra een instelling geoormerkte giften moet doorstoten die meer dan tien procent van haar uitgaven uitmaken en daardoor niet minstens negentig procent van haar uitgaven in overeenstemming met haar eigen algemeen nuttige doel kan besteden, voldoet ze niet aan het kwantitatieve criterium. Dit wordt anders als de doorstoot van de giften rechtstreeks verband houdt met het algemeen nuttige doel van de instelling.