Einde inhoudsopgave
Transparante en eerlijke verdeling (Meijers-reeks) 2015/3.3.3
3.3.3 Passende bekendmaking
A. Drahmann, datum 01-07-2014
- Datum
01-07-2014
- Auteur
A. Drahmann
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen / Besluit (algemeen)
Voetnoten
Voetnoten
Interpretatieve mededeling van de Europese Commissie over de Gemeenschapswetgeving die van toepassing is op het plaatsen van opdrachten die niet of slechts gedeeltelijk onder de richtlijnen inzake overheidsopdrachten vallen (2006/C 179/02).
Artikel 2.59 en 1.18 Aanbestedingswet 2012.
Vz. Rb. Leeuwarden 5 juli 2012, LJN: BX2163. De innerlijke tegenstrijd bestond er onder meer uit dat de aankondiging vermeldde dat er sprake was van een overheidsopdracht voor een dienst, terwijl in de referentie-eis werd gevraagd om ervaring met opdrachten voor werken. Het is daardoor mogelijk dat geïnteresseerden niet eens gezien hebben dat het een opdracht voor een werk betrof, nu er diensten boven stond. De Vz. volgt de gemeente in dit verweer.
Op grond van het transparantiebeginsel moet een aanbestedingsprocedure worden aangekondigd. Door deze bekendmaking kunnen alle potentiële inschrijvers kennis nemen van de procedure. De bekendmaking moet passend zijn. Uit de Interpretatieve Mededeling van de Europese Commissie volgt dat wat een passende bekendmaking is, afhankelijk is van de relevantie van de opdracht voor de interne markt, met name met het oog op het onderwerp en de waarde van de opdracht en de gebruikelijke praktijken in de desbetreffende sector. Hoe groter het belang van de opdracht voor potentiële inschrijvers uit andere lidstaten is, hoe meer ruchtbaarheid eraan moet worden gegeven.1 De Aanbestedingswet 2012 introduceert een verplichting voor aanbestedende diensten om opdrachten bekend te maken via TenderNed.2
De gemeente Leeuwarden heeft een aanbestedingsprocedure ingetrokken omdat zij in strijd zou hebben gehandeld met de beginselen van het aanbestedingsrecht als zij de aanbestedingsprocedure zou hebben voortgezet. Volgens de gemeente zat er een innerlijke tegenstrijdigheid in de aanbestedingsdocumentatie en de aankondiging ervan. Door deze innerlijke inconsistentie is niet uit te sluiten dat dit geïnteresseerden ervan heeft weerhouden om in te schrijven op deze aanbesteding.3