Het nationale budgetrecht en Europese integratie (SteR nr. 36) 2018/7.8:7.8 De eerste herziening van het Stabiliteits- en Groeipact

Het nationale budgetrecht en Europese integratie (SteR nr. 36) 2018/7.8

7.8 De eerste herziening van het Stabiliteits- en Groeipact

Documentgegevens:

mr. S.P. Poppelaars, datum 01-01-2018

Datum: 01-01-2018
Auteur: mr. S.P. Poppelaars
JCDI: JCDI:ADS456480:1
Vakgebied(en): EU-recht / Algemeen

Vanwege deze moeilijkheden in de uitvoering van het Stabiliteits- en Groeipact klonk al snel de roep om een wijziging ervan.1 De Europese Commissie kwam in september 2004 ter voorbereiding met de mededeling ‘Versterking van de economische governance en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van het Stabiliteits- en Groeipact’.2 Op 20 maart 2005 bereikte de Raad naar aanleiding hiervan overeenstemming over voorstellen tot verandering van zowel de preventieve als de correctieve arm van het Stabiliteits- en Groeipact. Deze werden neergelegd in het verslag ‘De uitvoering van het Stabiliteits- en Groeipact verbeteren’.3 De Europese Raad bekrachtigde dit verslag op de top van 22 en 23 maart 2005 in Brussel.4 Dit leidde ertoe dat de Raad op 27 juni 2005 twee verordeningen aannam, die de verordeningen over multilateraal toezicht en over de buitensporigtekortprocedure wijzigden.5

7.8.1 Verordening (EG) nr. 1055/2005 7.8.2 Verordening (EG) nr. 1056/2005 7.8.3 Tussenconclusie

Toon alle voetnoten

Voetnoten

Voetnoten

In 2003 kreeg het pact al wel een iets andere invulling. Op 27 november 2002 presenteerde de Europese Commissie het verslag ‘Strengthening the co-ordination of budgetary policies’ (COM (2002) 668). Dit leidde op 7 maart 2003 tot een rapport van de Raad hierover (6877/03 – Presse 61, p. 15-16), dat de Europese Raad in de conclusies van 20 en 21 maart 2003 bevestigde (p. 6). Hierin is opgenomen dat indien in lidstaten van de eurozone sprake is van tekorten, waardoor de begrotingssituatie niet ‘vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont’, zij verplicht een verbetering van ten minste een half procent van het bbp per jaar moeten doorvoeren (p. 15, punt 2). Ook benadrukt de Raad het belang van landspecifieke omstandigheden (p. 16, punt 4). Hoewel de Raad hiermee nieuwe elementen naar voren bracht, benadrukte hij zelf, in navolging van de Europese Commissie, dat het ‘niet nodig is het Verdrag of het stabiliteits- en groeipact te wijzigen of nieuwe begrotingsdoelstellingen of -regels te introduceren’ (p. 15). Deze aanvulling wordt dan ook niet gezien als een daadwerkelijke herziening. Zie hierover: Kostoris Padoa Schioppa 2006, p. 5-6.

COM (2004) 581.

Nr. 7423/05. Dit verslag is ook als bijlage II toegevoegd aan de conclusies van de Europese Raad van 22 en 23 maart 2005.

Conclusies van de Europese Raad van 22 en 23 maart 2005, p. 1.

Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PbEG 2005, L 174/1) van 27 juni 2005 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid; Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PbEG 2005, L 174/5) van 27 juni 2005 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten. Hieronder zal verwezen worden naar de toegevoegde of gewijzigde artikelen van Verordening (EG) nr. 1466/97 en Verordening (EG) nr. 1467/97. Zie over de eerste herziening van het Stabiliteits- en Groeipact: Amtenbrink & De Haan 2006; Buti 2006; Louis 2006.