12.5.6 Artikel 4:126 Awb en causaal verband

Artikel 4:126 lid 1 Awb vereist dat causaal verband bestaat tussen de betreffende overheidshandeling en de schade van de benadeelde.1 Wil het recht op onteigening of schadevergoeding in schaduwschadesituaties 1, 2b en 3 gebaseerd kunnen worden op artikel 4:126 Awb, dan zal derhalve causaal verband moeten bestaan tussen de publicatie van het voornemen en de waardedaling van de grond en daarmee verbonden objecten. Dit vereiste van causaal verband zal echter geen problemen opleveren, indien aan het in paragraaf 12.5.4 beschreven vereiste van de abnormale last (schade buiten het normale maatschappelijke risico) is voldaan. Een van de voorwaarden om in schaduwschadesituaties 1, 2b en 3 aan te nemen dat de waardedaling het normale maatschappelijke risico overschrijdt is immers dat causaal verband bestaat tussen het gepubliceerde voornemen en het mislukken van de poging van de eigenaar om zijn eigendom binnen twee jaar na de publicatie van het voornemen te verkopen tegen de marktwaarde (het voornemen weggedacht) dan wel het daaraan gerelateerde lagere bedrag. Als dit laatste causale verband (tussen de publicatie van het voornemen en de mislukking van de verkooppoging) bestaat, zal ook sprake zijn van een causaal verband tussen de publicatie van het voornemen en de waardedaling van de grond en daarmee verbonden objecten. Het mislukken van de poging om de eigendom te verkopen tegen de marktwaarde (het voornemen weggedacht) dan wel het daaraan gerelateerde lagere bedrag is dan immers het gevolg van de waardedaling.