2 Theoretisch kader – Verwachtingen over de onzekerheidsreductie door medewerkers van bureaucratieën

In dit hoofdstuk geef ik het algemene theoretisch kader voor het onderzoek. Ik ga in dit hoofdstuk in op de rechtssociologische literatuur over hoe uitvoerende medewerkers van bureaucratische organisaties onzekerheid ervaren, hoe zij met die onzekerheid omgaan en hoe zij daarbij gebruik maken van de discretionaire ruimte waarover zij beschikken. Zoals Raaphorst in haar proefschrift over bureaucratische onzekerheid al constateert, is er veel onderzoek over bestuurlijke besluitvorming waarin de aanwezigheid van onzekerheid wordt verondersteld.1 Er is echter relatief weinig onderzoek beschikbaar waarin expliciet is onderzocht welke onzekerheden de personen die het beleid uitvoeren ervaren en hoe zij met die onzekerheden omgaan. Hieraan wil ik met dit onderzoek een bijdrage leveren.