7.7.2 De (indirecte) enquêtebevoegdheid voor belanghebbenden

Een tweede mogelijkheid van versterking zou zijn om het uitgangspunt van het stakeholdersmodel ook terug te laten komen in degenen die bevoegd zijn een enquêteprocedure op te starten. Dit zou betekenen dat een bredere kring van belanghebbenden bevoegd is een enquêteprocedure op te starten. Daarbij komt direct het risico van een stortvloed aan weinig kansrijke procedures van belanghebbenden met een vergezocht belang om de hoek kijken. Daarop kan echter worden ingespeeld. Hiervoor kan worden aangesloten bij een door Eijsbouts geïntroduceerde mogelijkheid, namelijk om belanghebbenden de mogelijkheid te bieden om aan de advocaat-generaal van het Hof Amsterdam te verzoeken een enquêteverzoek in te dienen.1 Deze versterking zou kunnen worden gefaciliteerd door een wetswijziging, maar ook door een ruimere interpretatie van het begrip ‘openbaar belang’.2