4.5.5.5 Tussenconclusie/aanbeveling

Bij het beoordelen van een dispensatieverzoek moeten de arbeidsvoorwaarden uit de algemeen verbindend verklaarde cao en de ondernemings-cao van de dispensatieverzoeker inhoudelijk worden vergeleken. Het ontbreken daarvan brengt de proportionaliteit van dispensatieverlening in gevaar. Een van de inlener(sbeloning) afwijkende beloning in de cao van de detacheerder hoeft niet automatisch te leiden tot afwijzing van het verzoek.

Bij gelegenheidsdetachering bij en aan een derde is ongelijke behandeling ten aanzien van het pensioen tussen de gedetacheerde arbeidskracht en werknemers van de inlener een gerechtvaardigd personeelsbeleid. Dat geldt ook voor het loon, waarbij voor gelegenheidsdetachering aan een derde aanvullende voorwaarden aanbevolen zijn. Om te voorkomen dat werkgevers in gelegenheidsdetachering een mogelijkheid zien bepaalde arbeidsvoorwaarden niet te hoeven toepassen, is van belang een duidelijk onderscheid te waarborgen tussen gelegenheidsdetachering en bedrijfsmatige detachering.

Wat betreft bedrijfsmatige detachering geldt, net als bij uitzenden en payrollen, dat het StiPP-pensioen geen adequaat pensioen is en het verschil in pensioenopbouw met andere pensioenregelingen geen gerechtvaardigd personeelsbeleid is. Het StiPP-pensioen moet worden aangepast om voor alle ter beschikking gestelde arbeidskrachten die daaronder vallen een fatsoenlijk, adequaat pensioen te waarborgen.

Aanbevolen wordt de verplichting tot het invoeren van een adequate pensioenregeling, zoals is ingevoerd voor payrollondernemingen, in zijn algemeenheid te laten gelden voor ondernemingen die bedrijfsmatig arbeidskrachten ter beschikking stellen. De huidige regulering hieromtrent houdt niet alleen ongelijke behandeling met werknemers van inleners in stand, maar wakkert ook tussen de verschillende uitbestedingsvormen ongelijke behandeling en concurrentie op arbeidsvoorwaarden aan.