Einde inhoudsopgave
Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/5.3.6
5.3.6 Wet toezicht kredietwezen 1992
Dr. B.M. van der Sar, datum 05-05-2021
- Datum
05-05-2021
- Auteur
Dr. B.M. van der Sar
- JCDI
JCDI:ADS285429:1
- Vakgebied(en)
Invordering / Algemeen
Fiscaal bestuursrecht / Informatieverplichting
Invordering / Inlichtingenverplichting
Fiscaal bestuursrecht / Algemeen
Fiscaal bestuursrecht / Bezwaarfase
Voetnoten
Voetnoten
MvT, Kamerstukken II 1992/93, 23 258, nr. 3, blz. 47.
Wet van 23 december 1992, houdende bepalingen inzake het toezicht op het kredietwezen en de uitvoering van de Tweede Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 15 december 1989 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen, alsmede tot wijziging van Richtlijn 77/780/EEG (89/646/EEG), en de uitvoering van de Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 6 april 1992 inzake het toezicht op kredietinstellingen op geconsolideerde basis (992/30/EEG) (Wet toezicht kredietwezen 1992), Kamerstukken II 1991/92, 22 665, Stb. 1992, 722. In het wetsvoorstel was de geheimhoudingsbepaling nog genummerd art. 60 Wtk 1992.
Tweede Richtlijn van de Raad van 15 december 1989 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen, alsmede tot wijziging van Richtlijn 77/780/EEG (89/646/EEG) (Tweede coördinatierichtlijn), Pb EG 1989, L 386, blz. 1-13. Zie uitgebreider: J.L.S.M. Hillen, commentaar op art. 64 Wtk 1992, Lexplicatie Banking en finance (online, geraadpleegd op 15 november 2018).
MvT, Kamerstukken II 1991/92, 22 665, nr. 3, blz. 65, par. 5.115.
Art. 64 t/m art. 68 Wtk 1992. Vergelijk: art. 16, Tweede Coördinatierichtlijn en MvA, Kamerstukken II 1991/92, 22 665, nr. 6, blz. 40 e.v., par. 5.9.
MvT, Kamerstukken II 1991/92, 22 665, nr. 3, blz. 64-65.
Zie hierna par. 3.10.
Tijdens de parlementaire behandeling van de Aanpassingswet Awb III is art. 64 Wtk 1992 genoemd als voorbeeld van een striktere geheimhoudingsbepaling die gehandhaafd bleef.1 De Wtk 19922 is als vervanging van de Wtk uit 1978 per 1 januari 1993 in werking getreden waarbij de Tweede Coördinatierichtlijn is geïmplementeerd.3 In de Tweede Coördinatierichtlijn was door de lidstaten gekozen voor een verdere harmonisatie van de geheimhoudingsverplichting (ten opzichte van de Eerste Coördinatierichtlijn) waarbij de mogelijkheid om een uitzondering te maken op de geheimhoudingsplicht werd ingeperkt.4 In de Wtk 1992 zelf werd limitatief opgesomd wanneer, met wie, voor welk doel en onder welke voorwaarden gegevens konden worden uitgewisseld.5 In de memorie van toelichting is het belang van de geheimhouding voor zowel de onder toezicht staande instelling als de toezichthouder uiteengezet:6
Naast het belang van het adequaat uitoefenen van toezicht moet worden gewezen op het belang van de onder toezicht staande instellingen bij geheimhouding van de op hun onderneming betrekking hebbende gegevens die in het bezit zijn van de toezichthouders. Het gaat hierbij om vitale gegevens die hun weerslag kunnen hebben op de concurrentiepositie van die instellingen, doch vooral ook op het vertrouwen van de crediteuren (met name rekeninghouders, depositohouders en spaarders) en van de financiële markten. Van de instellingen wordt verwacht dat zij zo volledig mogelijk opening van zaken geven tegenover de toezichthouders. Hunnerzijds moeten de instellingen erop kunnen vertrouwen dat de desbetreffende gegevens niet in de openbaarheid komen. Dit vertrouwen is bovendien van essentieel belang voor een goed toezicht en heeft derhalve verderreikende implicaties dan uitsluitend het belang van de kredietinstelling. Indirect zijn ook de belangen van de voornoemde crediteuren in wier belang (uiteindelijk) het bankentoezicht wordt uitgeoefend en de goede functionering van het financiële stelsel gediend met een goede geheimhoudingsregeling.
Met ingang van 1 januari 2007 kwam de Wtk 1992 te vervallen en werd deze, inclusief de strikte geheimhoudingsbepalingen, geïntegreerd in de Wft.7