4.2.4.5 Rechtstreeks toepasselijke verplichtingen voor eindontvangers van Europese subsidies

Een Europese subsidieverordening kan ook rechtstreeks verplichtingen opleggen aan particulieren. In dat geval vereist het rechtszekerheidsbeginsel dat de desbetreffende bepaling de belanghebbenden in staat stelt exact de omvang van de verplichtingen die zij oplegt te kennen.1 Indien aan deze voorwaarde is voldaan, kan een nationaal uitvoeringsorgaan de verplichting rechtstreeks aan de eindontvanger van de Europese subsidie tegenwerpen. Een voorbeeld van een rechtstreeks toepasselijke verplichting voor de ontvanger van de Europese subsidie is artikel 50bis van de verordening nr. 1698/2005 waarin is bepaald dat ontvangers van ELFPO-subsidies zich moeten houden aan de voorgeschreven beheerseisen en de goede landbouw- en milieucondities als bepaald in de artikelen 5 en 6 en de bijlagen II en III van de Verordening nr. 73/2009. Deze bepaling biedt het nationaal uitvoeringsorgaan ten aanzien van de daarin genoemde verplichtingen geen enkele beoordelingsmarge. Voorts is voor de eindontvanger van de Europese subsidie exact duidelijk welke verplichtingen voor hem gelden. In zoverre is toepassing of vaststelling van nationaal recht niet noodzakelijk.