II.6.8.3 Het eindrapport-Ruijs de Beerenbrouck

‘De ontbinding, na beslissing in eersten aanleg over Grondwetsherziening, draagt in sterke mate het karakter van een beroep op het volk ten aanzien van de wijzigingen, welke beoogd worden. Het ligt voor de hand dit beroep, met vermijding van de bezwaren aan elke ontbinding verbonden, in eenvoudiger en tevens meer sprekenden vorm te kleeden. Indien de meerderheid, welke zich in 'de Staten-Generaal voor het voorstel verklaart, overwegend is, kan dit beroep geheel achterwege blijven; men mag dan met grond aannemen, dat de beslissing strookt met den geest der bevolking. Is echter die meerderheid in een der Kamers kleiner dan twee derden, dan is raadpleging van het volk onvermijdelijk en eene volksstemming als aangewezen. Ook dan echter zal, in aansluiting aan hetgeen onze Grondwet reeds thans bepaalt, eene meerderheid van twee derden zijn te eischen, omdat slechts als eene algemeene overtuiging zich heeft baan gebroken, herziening van constitutioneele regelen dient plaats te grijpen.’1