6.16.4 Verplichte voorafgaande goedkeuring van disclosure statement

Hierna, in paragraaf 8.9.3.1, stel ik de vraag of de rechter überhaupt zou moeten toetsen of de aanbieder toereikende informatie heeft verstrekt en of hij daartoe voldoende geëquipeerd is. Uit oogpunt van eenvoud en efficiëntie is een systeem verdedigbaar waarbij de rechter slechts controleert of geen sprake is van misleiding of bedrog en of de schuldenaar op redelijke informatieverzoeken van de schuldeisers adequaat heeft gereageerd. Het is in eerste instantie aan de crediteuren om, indien zij de verschafte informatie ontoereikend vinden, nadere informatie op te vragen en, indien toereikende informatie uitblijft, tegen te stemmen. Zie verder paragraaf 8.9.3.1.

Is de rechter gehouden om de adequaatheid van de informatievoorziening te toetsen, dan zou in ieder geval geen eis moeten zijn dat de rechter de te verstrekken informatie vooraf goed moet keuren voordat de aanbieder van het akkoord het verdere traject mag opstarten en crediteuren mag benaderen zoals deze eis thans in het Amerikaanse recht geldt. Om onnodige vertraging te voorkomen en de nodige flexibiliteit in de procedure te bieden, zou de toets ook achteraf in het kader van de homologatie moeten kunnen plaatsvinden. Indien de aanbieder van het akkoord onzeker is of te verstrekken informatie toereikend zal worden bevonden, zou hij wel een beslissing vooraf daarover van de rechter moeten kunnen vragen. Hij zou daartoe echter niet verplicht moeten zijn.

De noodzaak van voorafgaande rechterlijke goedkeuring van de disclosure statement wordt in de Amerikaanse praktijk als een wezenlijke belemmering en factor van vertraging ervaren.1Pre-packaged plans zijn in de praktijk met geen ander doel ontwikkeld dan om de eis van voorafgaande goedkeuring van de disclosure statement te omzeilen.2 In een pre-packaged plan kan de schuldenaar stemmen vergaren zonder dat de rechter het verstrekte informatiepakket vooraf heeft goedgekeurd. De goedkeuring van de verstrekte informatie vindt dan achteraf plaats in het kader van de homologatie. Een kunstgreep zou hiervoor niet nodig moeten zijn.