De intrekking van beschikkingen (SteR nr. 29) 2016/II.4.2.2:II.4.2.2 Onjuiste of onvolledige gegevens verstrekt door de geadresseerde

De intrekking van beschikkingen (SteR nr. 29) 2016/II.4.2.2

II.4.2.2 Onjuiste of onvolledige gegevens verstrekt door de geadresseerde

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Wanneer sprake is van een beschikking op aanvraag, bestaat op grond van art. 4:2 lid 2 Awb voor de aanvrager de verplichting om alle voor de beslissing noodzakelijke informatie te verstrekken waarover hij redelijkerwijs kan beschikken.1 Vanzelfsprekend dient de informatie die de aanvrager verstrekt volledig en correct zijn. Onvolledigheid of onjuistheid van de door de aanvrager verstrekte informatie, komt voor zijn risico.2 Daarbij is niet van belang of de aanvrager een verwijt kan worden gemaakt ten aanzien van het verstrekken van de onjuiste of onvolledigheid van de informatie.3 Wanneer sprake is van een duurbeschikking4 kan het voorts zo zijn dat van de geadresseerde wordt verlangd dat deze gedurende de looptijd van de beschikking bepaalde informatie verstrekt. Gedacht kan bijvoorbeeld worden aan de informatieplichten zoals die bestaan in het socialezekerheidsrecht.5 Wanneer dit wordt nagelaten, kan ook aanleiding bestaan de beschikking in te trekken.6

Vereist voor intrekking van een beschikking wegens door de geadresseerde verstrekte onjuiste of onvolledige gegevens is dat sprake is van causaal verband tussen de onjuiste of onvolledige opgave en het nemen van een onjuist besluit. Dit betekent dat wanneer juiste en volledige gegevens zouden zijn verstrekt, de beschikking niet zou zijn gegeven, dan wel een andere inhoud zou hebben gehad. In art. 5.19 lid 1 aanhef en onder a Wabo is dit als volgt verwoord:

‘Het bestuursorgaan dat bevoegd is een vergunning of ontheffing te verlenen, kan de vergunning of ontheffing geheel of gedeeltelijk intrekking, indien: […] de vergunning of ontheffing ten gevolge van onjuiste of onvolledige opgave is verleend […].’7

Voorts kan worden gewezen op de Model Rules. Ten aanzien van de intrekking van een onjuiste begunstigende beschikking wordt opgemerkt dat wordt bezien of de geadresseerde ervoor heeft gezorgd dat de beschikking werd gegeven door onjuiste of onvolledige informatie te verstrekken.8

De eis van causaal verband blijkt ook uit de jurisprudentie. Zo overwoog de Afdeling in haar uitspraak inzake de Haagse woningverbeteringssubsidies:

‘Voor intrekking van een besluit tot het verstrekken van subsidie geldt in het administratieve recht reeds lang en algemeen dat dit in beginsel mogelijk is, indien de voor haar verkrijging verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn genomen, als bij de beoordeling ervan de juiste gegevens volledig bekend zouden zijn geweest.’9

Uit deze overweging blijkt voorts dat de eis van causaal verband samenhangt met de mate van onjuistheid van de beschikking. Immers, de beschikking die is gegeven op grond van onjuiste of onvolledige gegevens moet dermate onjuist zijn, dat deze bij juiste/volledige gegevens niet (als zodanig) zou zijn gegeven. Niet iedere onjuistheid of onvolledigheid in de door de aanvrager verstrekte gegevens kan aldus leiden tot intrekking. Een en ander ligt voor de hand. Wanneer de onjuiste dan wel onvolledige gegevens niet leiden tot een andere beschikking dan die op grond van juiste en volledige gegevens zou zijn gegeven, bestaat geen noodzaak tot intrekken wegens het ontbreken van causaal verband.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.