7.4.2 Rechtsbescherming bij beoordelingsbeslissingen (artikel 8:4, derde lid, onder b, van de Awb)

Een student in het middelbaar beroeps- en hoger onderwijs die een geschil heeft over een tentamen of examen beschikt over een laagdrempelige rechtsgang: hij kan zich na een interne procedure wenden tot de bestuursrechter. De gang naar de bestuursrechter is ten opzichte van beroep instellen bij de burgerlijke rechter relatief goedkoop en snel. Zoals uitgebreider toegelicht in hoofdstuk 5, moet de leerling in het primair en voortgezet onderwijs zich wenden tot de burgerlijke rechter als het gaat om een besluit inzake een schooladvies, schoolexamen of centraal examen. Tegen deze besluiten staat op grond van artikel 8:4, derde lid, onder b, van de Awb in beginsel geen bezwaar en beroep open.1 Ook is er in het primair en voortgezet onderwijs geen bijzondere rechtsgang opengesteld die een beroep op de bestuursrechter mogelijk maakt.2 Hierdoor ontbreekt voor de leerling in het primair en voortgezet onderwijs laagdrempelige rechtsbescherming. Wel heeft de burgerlijke rechter een ruimer toetsingskader dan de bestuursrechter. De bestuursrechter mag immers op grond van artikel 8:4, derde lid, onder b, van de Awb, niet oordelen over beslissingen inzake het kennen of kunnen van de leerling, terwijl de burgerlijke rechter wel beoordelen of de betreffende beoordeling evident onredelijk is uitgevoerd.

Met het schrappen van artikel 8:4, derde lid, onder b, van de Awb komt 1) voor de leerling een laagdrempelige rechtsgang open te staan voor geschillen over examens en kan 2) de bestuursrechter in beperkte mate gaan oordelen over de inhoud van een examen.