6.6.2.1 Inleiding

Het oordeel van het CBb dat een polishouder belanghebbende is in de zin van art. 1:2 Awb bij een instemmingsbesluit van DNB op grond van art. 3:119 lid 4 Wft, impliceert dat hij op grond van de Awb in bezwaar kan gaan tegen het instemmingsbesluit van DNB. Dit zou in theorie ertoe kunnen leiden dat DNB het instemmingsbesluit herroept.1 Herroeping van het besluit betekent dat het primaire besluit met terugwerkende kracht wordt ingetrokken, zodat het (in juridische zin) eigenlijk nooit heeft bestaan.2 Het oordeel van het CBb impliceert ook dat polishouders vervolgens van een beslissing op bezwaar van DNB bij de Rechtbank Rotterdam in beroep kunnen.3 Tegen de uitspraak van de rechtbank is vervolgens hoger beroep mogelijk bij het CBb.4 Ook de Rechtbank Rotterdam en het CBb kunnen in hun uitspraak het instemmingsbesluit van DNB herroepen.5 De vraag is uiteraard wat het gevolg is van het herroepen van een instemmingsbesluit. Naar mijn mening is het antwoord op die vraag verschillend al naar gelang het om een juridische fusie (of juridische splitsing) van de betrokken verzekeraars gaat, of om een “gewone” portefeuilleoverdracht.