5.3.2 Aanwijzingen in het fiscale boeterecht van vóór de invoering van de AWR

In het boeterecht van vóór de invoering van de AWR waren de verhogings- of boetebepalingen – veel met de huidige bestuurlijke boetes vergelijkbare sancties werden verhogingen genoemd – in de verschillende heffingswetten opgenomen. Veel heffingswetten kenden eigen verhogingen of boetes in verband met verschillende gedragingen en eigen regels met betrekking tot de oplegging van die verhogingen of boetes. Tegen sommige verhogingen of boetes stonden rechtsmiddelen open, tegen andere niet of slechts beperkt. Pas met de invoering van de AWR is het fiscale boeterecht op uniforme wijze geregeld.

In wettelijke bepalingen, de parlementaire geschiedenis en in uitvoeringsbesluiten zijn inderdaad vanaf halverwege de 19^e eeuw aanwijzingen te vinden dat gedragingen die beboetbaar waren, maar die waren ingegeven door onjuiste interpretatie of toepassing van de wet, in het oude fiscale boeterecht niet altijd tot een boete hebben geleid. De woorden “pleitbaar” of “pleitbaar standpunt” zijn daarbij echter nooit gebruikt.