6.6 Relevante omstandigheden

Het Hof van Justitie geeft ten aanzien van de weging van concurrerende beginselen soms een oordeel over de ernst van de inbreuk op een beginsel of het gewicht van het voldoen aan een concurrerend beginsel. Toch geeft Gerards in 2007 aan dat algemene lijnen ten aanzien van het wegen van concurrerende beginselen vaak slechts in beperkte mate uit de jurisprudentie zijn af te leiden.1 Analyse van de jurisprudentie van het Hof van Justitie ten aanzien van het evenredigheidsbeginsel stricto sensu bevestigt dit (paragraaf 6.5.3.a). Slechts enkele omstandigheden die een rol kunnen spelen bij het beperken van het kenbaarmakingsbeginsel waren te onderkennen. Bescherming van de burger komt meerdere malen naar voren en ook de reikwijdte van een beperkende maatregel is van belang. Hierna zal ik onderzoeken of er (meer) omstandigheden zijn te onderkennen die een rol (kunnen) spelen bij het beperken van het kenbaarmakingsbeginsel. Hierbij houd ik de eerder geïntroduceerde structuur van Alexy’s ‘Law of Balancing’, aan. Daarom ga ik eerst onderzoeken of er omstandigheden zijn te onderkennen die van invloed zijn op het gewicht van de inbreuk op het kenbaarmakingsbeginsel (gewicht a). Hierbij is van belang te beseffen dat het begingewicht van een beginsel hiermee verband houdt (paragraaf 3.4). Hoe groter het begingewicht, hoe groter het gewicht van de inbreuk op dit beginsel moet zijn om het beginsel te kunnen beperken. Vervolgens zal ik onderzoeken welke omstandigheden relevant (kunnen) zijn bij de bepaling van het gewicht dat moet worden toegekend aan het voldoen aan het concurrerende beginsel (gewicht b). Daarna zal een omstandighedencatalogus worden opgesteld voor het kenbaarmakingsbeginsel. De ontwikkeling van een omstandighedencatalogus kan een bijdrage leveren aan het voorspellen onder welke omstandigheden het kenbaarmakingsbeginsel al dan niet mag worden beperkt.