4.3.1.6 Verhouding tot het rechtskarakter

Omdat art. 29 lid 1 Wet OB 1968 (vanaf 2017) woordelijk nagenoeg gelijk is aan art. 90 lid 1 Btw-richtlijn, sluit ik wat betreft de verhouding tussen art. 29 lid 1 Wet OB 1968 en het rechtskarakter van btw aan bij mijn bevindingen omtrent de kwaliteit van het Unierecht.1 Ik kom tot de conclusie dat art. 29 lid 1 Wet OB 1968 het rechtskarakter van de btw in ruime mate eerbiedigt.2 Spanning met het rechtskarakter doet zich echter wel voor met betrekking tot ‘art. 37-btw’. Door art. 29 Wet OB 1968 hierop niet van toepassing te achten, zal de ondernemer bij niet-betaling de verschuldigdheid van de ten onrechte gefactureerde btw als last blijven ervaren. Toch meen ik dat van strijdigheid met het rechtskarakter geen sprake is. Art. 37 Wet OB 1968 behelst in mijn optiek een separaat leerstuk binnen de btw, dat als zodanig in ogenschouw moet worden genomen. Ter waarborging van het neutraliteitsbeginsel heeft het HvJ binnen de grenzen van dit leerstuk bepaald dat het aan lidstaten staat om te voorzien in een (separate) herzieningsregeling voor ‘art. 37-btw’.3 Nederland heeft deze regeling opgenomen in onderdeel 3.5 van het Besluit administratieve verplichtingen.4 Het rechtskarakter wordt daardoor (buiten art. 29 Wet OB 1968 om) ruim voldoende geëerbiedigd.