5.6.6.1 Starten van een bijkantoor

In Ierland en Luxemburg zijn de vereisten in het kader van het starten van een bijkantoor geïmplementeerd in de eigen wet. In beide landen is zowel opgenomen wat er dient te gebeuren als een beheerder uit de eigen lidstaat elders een bijkantoor wil vestigen, als wat er dient te gebeuren als een beheerder uit een andere lidstaat in respectievelijk Ierland of Luxemburg een bijkantoor wil starten.1 De vereisten zijn geïmplementeerd conform de Richtlijn. In Nederland is de wetgever wat zuiniger omgegaan met de implementatie. In de mogelijkheid om als buitenlandse beheerder in Nederland een icbe te beheren of deelnemingsrechten in de eigen icbe te verhandelen via een bijkantoor is voorzien conform de Richtlijn.2 Voor Nederlandse beheerders is eveneens de mogelijkheid opgenomen om icbe’s in een andere lidstaat te gaan beheren of deelnemingsrechten van door hen beheerde icbe’s te verhandelen. In dat geval dient toestemming aan de AFM gevraagd te worden.3 De mogelijkheid om in een andere lidstaat een bijkantoor te openen zonder deze activiteiten te verrichten maar bijvoorbeeld werkzaamheden in het kader van het beheer van een andere icbe te verrichten, is niet opgenomen. Ook is niet opgenomen dat het mogelijk is om voor deze activiteit een bijkantoor in Nederland op te richten. Alhoewel in de Richtlijn wel in deze mogelijkheid wordt voorzien, is het de vraag in hoeverre er in de praktijk gebruik van wordt gemaakt. Zo noemt ESMA het gebruik van deze mogelijkheid in de praktijk niet in een recent rapport over grensoverschrijdende dienstverlening.4