Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/1.4.4.3:1.4.4.3 Privacybeginselen

Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/1.4.4.3

1.4.4.3 Privacybeginselen

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Privacybeginselen spelen een belangrijke rol in de geheimhoudingsbepaling. Privacy omvat naast het recht op gegevensbescherming ook het meer algemene recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer.1 Privacy is een grondrecht dat wordt gewaarborgd in de Grondwet2 en door internationale verdragen zoals art. 23 van de Universele verklaring van de rechten van de mens uit 1948 en de daaruit afgeleide privacy-grondrechten van art. 8 EVRM, art. 17 IVBPR alsmede art. 7 en art. 8 Handvest EU.3 De privacybeginselen vallen uiteen in onder meer:4 legaliteit,5 doelbinding,6 proportionaliteit,7 subsidiariteit,8 dataminimalisatie en -kwaliteit,9 transparantie10 en verantwoording.11 Hoewel de AVG uitsluitend van toepassing is op gegevens die herleidbaar zijn tot natuurlijke personen blijkt uit de jurisprudentie van zowel het HvJ EU als het EHRM dat de waarborgen uit art. 8 EVRM niet alleen zien op natuurlijke personen, maar ook op rechtspersonen.12 De privacy beschermt derhalve ook bedrijfs- en fabricagegegevens.

De meest vergaande vorm van privacy is de informationele zelfbeschikking; het vermogen van een betrokkene om in beginsel zelf te bepalen in hoeverre (fiscale) gegevens worden opgevraagd, gebruikt en verder bekendgemaakt, met het oog op een zelfbepaald leven.13 Het kunnen afschermen van informatie – en de geheimen die daarin besloten liggen – is een vorm van vrijheid die een gepaste afstand van anderen, en zeker ook van de overheid, veronderstelt.14 Hildebrandt concludeert dat met de opkomst van de informatiemaatschappij deze opvatting over privacy aan belang lijkt te winnen; informationele zelfbeschikking wordt volgens haar gezien als de grondslag van zowel het privacyrecht van art. 8 EVRM als de (inmiddels ingetrokken) Richtlijn Gegevensbescherming.15 Deze informationele zelfbeschikking botst echter vaak met de belangen van de overheid om gegevens op te vragen (de fiscale waarheidsvinding), al dan niet tijdelijk geheim te houden (controle-strategisch belang) of juist te delen met andere bestuursorganen (de één overheid-gedachte).16 Burgers zijn echter geen eigenaar van persoonsgegevens, maar de overheid streeft er naar om hen zoveel mogelijk zeggenschap over die gegevens te geven.17 Dit zou moeten leiden tot een continue afweging van belangen door die overheid.18 Hierbij moet de mate van zelfredzaamheid van de belastingplichtige niet door de wetgever uit het oog worden verloren.19

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.