1.10.3 Interne toezichthouders

Als gezegd maakt de financiële toezichtregelgeving geen gebruik van het begrip “commissaris”. Leden van een raad van commissarissen of een raad van toezicht en andere personen die toezicht houden op het beleid van het bestuur en de algemene gang van zaken in de instelling en de met haar verbonden onderneming, worden in de toezichtwetgeving aangeduid als “personen die toezicht houden op het beleid en de algemene gang van zaken van de onderneming”1 of als medebeleidsbepalers (zie paragraaf 1.10.1).

In deze studie wordt de term “interne toezichthouders” gebruikt voor het aanduiden van deze personen, en niet de term medebeleidsbepalers. Zoals wij zagen heeft het begrip medebeleidsbepalers een veelzijdige betekenis en kunnen hieronder niet alleen commissarissen, maar bijvoorbeeld ook meerderheidsaandeelhouders en feitelijk beleidsbepalers worden begrepen. De term wordt daarom, ter voorkoming van verwarring, niet gebruikt voor het aanduiden van (uitsluitend) de groep interne toezichthouders. Gekozen is voor de term interne toezichthouders, ter onderscheiding van de externe toezichthouders zoals de AFM, DNB, ESMA en de ECB.