Sturingsinstrumenten in de WW: 1987-2020 (MSR nr. 77) 2021/4.5:4.5 Het evenredigheidsbeginsel, de CRvB en de achterdeur van 6 EVRM

Sturingsinstrumenten in de WW: 1987-2020 (MSR nr. 77) 2021/4.5

4.5 Het evenredigheidsbeginsel, de CRvB en de achterdeur van 6 EVRM

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Het evenredigheidsbeginsel is een algemeen beginsel van behoorlijk bestuur bij het nemen van een besluit door een bestuursorgaan. Dit beginsel moet worden toegepast bij het maken van een belangenafweging (artikel 3:4 Awb). Daarnaast biedt artikel 6 EVRM ook waarborgen, zoals de evenredigheidstoets, als een WW-maatregel wordt aangemerkt als strafvervolging (‘criminal charge’) in de zin van artikel 6 EVRM.1 De andere waarborgen zijn een hoorplicht, de redelijke termijn bij procesvoering en het verbod op het opleggen van dubbele sancties.2 Of er sprake is van strafvervolging in de zin van artikel 6 EVRM hangt niet alleen af van de kwalificatie van het kabinet van de sanctie, maar ook beslissend zijn de aard van de overtreding en de aard en mogelijke zwaarte van de sanctie.3 De rechter heeft een belangrijke rol om na te gaan of bij het opleggen van een maatregel door het bestuursorgaan het evenredigheidsbeginsel (op juiste wijze) is toegepast. Beide wegen om de evenredigheidstoets toe te passen, via de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en via artikel 6 EVRM, zijn in de jurisprudentie vóór en na invoering van de Wet Boeten bewandeld en die zal ik hiernavolgend bespreken.

4.5.1 Jurisprudentie van de CRvB over de maatregel en de evenredigheidstoets vóór invoering van de Wet Boeten4.5.2 Jurisprudentie van de CRvB over de maatregel en het evenredigheidsbeginsel na invoering van de Wet Boeten

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.