2.13.6.1 Uitspraak bundesverfassungsgericht ESM

De inwerkingtreding van het ESM-verdrag liep vertraging op omdat het Duitse constitutionele hof, het Bundesverfassungsgericht, een oordeel moest geven over de vraag of het ESM-verdrag in strijd was met de Duitse Grondwet. De Duitse rechter was van oordeel dat het ESM-verdrag niet in strijd was met de Duitse Grondwet en specifiek niet met het budgetrecht, mits er een voorbehoud zou worden gemaakt bij het ESM-verdrag over de interpretatie van een aantal bepalingen. Naar aanleiding van de uitspraak is er een verklaring ondertekend door alle verdragsluitende lidstaten. Deze verklaring is bindend voor alle verdragspartijen en daarom ook relevant voor Nederland. In de verklaring is ten eerste opgenomen dat artikel 8 van het ESM-verdrag zo moet worden gelezen dat het ESM geen hogere geldelijke verplichting kan opleggen aan de lidstaten dan reeds neergelegd in het verdrag zonder dat elke lidstaat hiermee heeft ingestemd en met behoud van de nationale procedures.1 In de tweede plaats is er in de verklaring opgenomen dat artikel 32 lid 5, dat bepaalt dat alle officiële documenten van het ESM onschendbaar zijn, artikel 34, dat een geheimhoudingsplicht behelst voor de leden van de organen van het ESM en artikel 35 lid 1, dat de volledige juridische immuniteit van deze personen garandeert, geen beletsel kunnen vormen voor informatieverstrekking aan de nationale parlementen wanneer de nationale wetgeving dit vereist.2