2.4 Ontwikkeling vertrouwensbeginsel

Het vertrouwensbeginsel heeft zich ontwikkeld parallel aan de hierboven geschetste evolutie van de bestuursrechtspraak. Binnen die ontwikkeling van de bestuursrechtspraak ontstonden de algemene beginselen van behoorlijk bestuur als toetsingsgrond voor de beoordeling van besluiten. Het vertrouwensbeginsel is van oorsprong een uitvloeisel van het rechtszekerheidsbeginsel, maar is vandaag de dag een autonoom (materieel en ongeschreven) beginsel van behoorlijk bestuur ten opzichte van het rechtszekerheidsbeginsel.1 Kort gezegd ziet het rechtszekerheidsbeginsel op vertrouwen ontleend aan objectief recht zoals wetten en op vertrouwen op het voortbestaan van een opgebouwde rechtspositie,2 terwijl het vertrouwensbeginsel ziet op het beschermen van verwachtingen als gevolg van een verklaring of gedraging over toekomstig overheidshandelen in een concreet geval. Hieronder schets ik die ontwikkeling van het vertrouwensbeginsel.