9.4.1 Toerekening op grond van schuld

Van toerekening op grond van schuld is sprake indien de laedens – de informatieverstrekkende overheid – een verwijt van de onrechtmatige handeling kan worden gemaakt. Gelet op de kennis die de overheid in ieder geval geacht wordt te hebben, zal – zeker kennelijke – onjuistheid van informatie snel worden toegerekend op basis van verwijtbaar gedrag van de overheid. Deze verwijtbaarheid speelt ook mee als gezichtspunt of sprake is van een onrechtmatige handeling. Om onrechtmatigheid aan te nemen, is immers mede van belang of de overheid op de hoogte was van het (bijvoorbeeld financiële) belang van de burger die om informatie verzoekt. Zij moet dan weten wat de gevolgen zijn (namelijk: schade voor de ontvanger) van onjuiste informatie.1

Schuld kan ontbreken indien op het moment van informatieverstrekking niet duidelijk was of kon zijn dat de inlichtingen onjuist waren. Gelet op de (slechts veronderstelde) deskundigheid van de overheid, zal in het algemeen de verwijtbaarheid desalniettemin snel gegeven zijn bij onrechtmatige informatieverstrekking. 2 De overheid moet het recht op juiste wijze kunnen uitleggen, zodat haar in beginsel geen beroep toekomt op rechtsdwaling ofwel (bij afwezigheid van schuld) op grond van verkeersopvattingen het onrechtmatig handelen aan de overheid moet worden toegerekend nu het redelijker is de gevolgen van de onrechtmatige informatieverstrekking niet bij de individuele burger neer te leggen. 3