7.6 Reflectie en discussie: WRR, Wetboek van Werk, Commissie Regulering van Werk, SER en de arbeidsmarktplannen van de overheid

Dit onderzoek heeft geresulteerd in een groot aantal aanbevelingen en inzichten ten aanzien van de regulering van de uitbesteding van werk. De arbeidsrelaties in dit onderzoek zijn al regelmatig onderwerp van verscheidene onderzoeken geweest. Daaruit zijn eveneens vele aanbevelingen voortgekomen. Een volledige reflectie op hetgeen door anderen geschreven en aanbevolen is, gaat het bestek van dit onderzoek te buiten. Een aantal van deze aanbevelingen kan ik echter niet onbesproken laten, omdat ze veel maatschappelijke en politieke aandacht hebben gekregen en de regering bovendien voornemens is een aantal van deze aanbevelingen over te nemen. Deze aanbevelingen komen voort uit het Wetboek van Werk 2025 (hierna: WvW),1 het advies Het betere werk van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (hierna: WRR),2 het rapport van de Commissie Regulering van Werk3 (hierna: de Commissie) en het sociaaleconomisch beleidsadvies van de SER (hierna: SER-advies).4 Ook ga ik in op hetgeen de Nederlandse regering inmiddels aangekondigd heeft te willen wijzigen ten aanzien van de uitbesteding van werk.

De hoofdvraag in dit onderzoek luidde: Op welke wijze kan systematisch getoetst worden hoe de rechtspositie van arbeidskrachten die uitbesteed werk verrichten arbeidsrechtelijk gereguleerd dient te worden?

Voor beantwoording van deze vraag is relevant hoe de uitkomsten van de in dit onderzoek uitgevoerde toetsing en de naar aanleiding daarvan gedane aanbevelingen zich verhouden tot de aanbevelingen uit deze rapporten en de plannen van de overheid.

Door na te gaan in hoeverre het in dit onderzoek ontwikkelde toetsingskader leidt tot dezelfde of juist tot andere conclusies en aanbevelingen, kan worden onderzocht of het meerwaarde heeft te beschikken over een toetsingskader zoals dat in dit onderzoek is ontwikkeld.

Niet in elk van de rapporten en plannen komen alle vormen van uitbesteding voor die in dit onderzoek centraal staan. Vandaar dat ik hieronder aan de hand van de getoetste aspecten van de rechtspositie van arbeidskrachten de implicaties naga van opvolging van de verschillende adviezen en plannen.